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비대면 진료 플랫폼의 의약품 도매 겸업을 금지하는 ‘닥터나우 방지법(약사법 개정안)’ 국회 처리가 미뤄졌다. 닥터나우 방지법은 2일 국회 본회의에 상정돼 처리될 예정이었는데, 약사 단체와 벤처 업계 간 입장 차가 크고 기술 혁신을 가로막는 과잉 입법이라는 논란에 표결이 연기됐다.



비대면 진료 플랫폼 닥터나우./닥터나우


환자들은 병원 근처 약국에 가면 처방받은 약을 쉽게 구할 수 있다. 다만 웹 기반 플랫폼을 거쳐 비대면 진료를 받은 환자는 처방전에 적힌 의약품 재고를 가진 약국을 찾아다니는 고생을 해야 한다. 공휴일이나 저녁, 의료 취약지 환자의 경우 진료를 받고도 바다이야기슬롯 관련 내용 약을 구하지 못해 ‘약국 뺑뺑이’라는 말까지 나왔다. 의료 공백을 메우기 위해 도입한 비대면 진료 취지와 거리가 멀었다.
비대면 진료 플랫폼인 닥터나우는 이런 문제를 해결하기 위해 지난해 3월 의약품 도매업 허가를 받아 약국에 직접 의약품을 공급하고, 앱으로 환자 주변 약국의 재고 상황을 알려주는 서비스를 시작했다. 닥터나우가 공급한 의약 관련 내용 야마토플레이무상다운받기 품 재고를 자체 파악할 수 있어 가능했다. 이렇게 닥터나우에서 의약품을 공급받는 약국은 전국 2만5000여 곳 중 1200곳 정도다. 또 1800여 약국은 자발적으로 의약품 재고를 입력해 왔다. 한 달 평균 13만명 정도가 이 서비스를 사용한다.
덕분에 환자들은 편해졌지만, 비대면 진료 플랫폼이 의약품 유통에 직접 관여하면 특정 약국을 우 오션파라다이스페이지 대하거나 특정 제약사 제품 처방·판매를 독려하는 신종 리베이트로 이어질 수 있다며 기존 약국들이 반발했다. 국회는 지난해 11월 비대면 플랫폼의 의약품 도매업을 금지하는 약사법 개정안을 발의했다. 법안이 국회를 통과하면 닥터나우는 사실상 유일한 수익원을 잃게 된다.
새로운 서비스가 나오고 기존 사업자가 반발하자 신규 사업을 금지해 버리는 관련 내용 골드몽플레이 흐름은 2020년 3월 타다를 멈춰 세운 ‘타다 금지법’과 판박이다. 2018년 10월 출시된 타다는 승차 거부 없는 자동 배차 덕분에 서비스 출시 1년 반 만에 회원 170만명을 확보하며 모빌리티 혁신의 상징이 됐다. 다만 택시 업계가 반발했다. 검찰은 불법 운영이라며 타다를 기소했고, 법원은 무죄를 선고했다. 국회는 아예 타다 금지법을 만들어 사업 자 릴플레이골드몽 체를 막았다. 한국의 모빌리티 산업은 수년간 정체됐고, 글로벌 경쟁에서 뒤처졌다.
닥터나우 방지법은 사후 규제, 과잉 규제라는 점에서 비판을 피할 수 없다. 닥터나우는 의약품 도매업 허가를 받아 사업을 확장했다. 정부가 합법이라고 한 사업이 손바닥 뒤집듯 하루아침에 불법이 될 처지다. 비대면 진료 플랫폼만 의약품 도매업을 막는 건 형평성에도 맞지 않는다. 불공정 행위가 있다면 공정거래위원회의 시정 조치나 과징금 부과로 제재가 가능하다. 정부 내에서도 의견이 갈리는데 혁신의 싹을 아예 잘라버리려 한다. 보건복지부는 “제2의 타다 금지법은 아니다”라는 입장이지만 중소벤처기업부는 “벤처·스타트업의 혁신을 저해할 우려가 있다”고 했다. 국회·정부는 국민 안전, 유통 질서 확립이라는 명분을 내세우지만, 소비자 편의나 혁신보다 직역 단체 눈치 보기에만 급급하다. 이런 나라에서 누가 도전하고 혁신을 위해 몸을 던지겠나.
이재명 대통령은 지난 9월 청년 창업 상상 콘서트 질의응답 과정에서 타다 금지법과 관련해 “모두의 이익이 되는 방향으로 결론을 낼 수도 있었지 않았을까 싶다”며 “정치적 조정 역할이 중요하다”고 말했다. 이 대통령 말처럼 ‘All or Nothing(전부 아니면 전무)’이 아니라 규제와 혁신 사이에서 기존 사업자와 스타트업이 상생할 수 있는 균형점을 찾아야 한다. 관련 내용